弘扬法律精神 建设法治揭西

更新时间:2020-06-02 已浏览:1587 文章来源:

人民法院是国家的审判机关,担负着打击犯罪、化解矛盾、促进发展的光荣职责和维护社会公平正义、体现司法文明、推动社会进步的神圣使命。自“七五”普法活动以来,揭西县人民法院在县委的领导下,在上级法院的指导下,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作主题,全面落实司法为民的工作要求,充分发挥审判职能作用,严格贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制,扎实开展普法活动,取得了较好成效,不断推动全县普法工作更上新台阶。

一、科学制定规划,建立健全责任制,强化组织领导,建立责任清单

始终把普法工作作为保民生、促和谐,保稳定、促发展的重点工作,与审判执行工作同部署、同检查、同落实,着力建立健全“三统一”的工作机制。

(一)统一组织领导。成立“七五”普法工作领导小组,党组书记、院长周旭茂为组长,其他班子成员为副组长,院机关各部门、各人民法庭负责人为成员,形成了一级抓一级,层层抓落实,以“关键少数”带动“绝大多数”的普法工作格局。明确院党组成员、政治部主任刘志青同志为普法工作办公室主任,由政治部具体负责“七五”普法工作的组织、协调和督办。

(二)统一责任主体。结合法院工作实际,制定“七五”普法规划和年度普法责任清单,出台《揭西县人民法院“谁执法谁普法”工作方案》,将涉及刑事、民事、执行等多个重点领域的法律法规纳入常态化普法内容,普法对象也延伸到社会全体,确保普法工作全覆盖、零死角。

(三)统一落实保障。2016年以来,落实普法专项经费,保障普法工作顺利开展。配置固定的办公场所和电脑、照相机、摄像机等办公设备。普法办事机构经常召开普法工作会议,并及时收集和整理普法工作的档案材料。把普法责任落实到岗,让每一名员额法官成为普法宣传员,在执法、司法、管理、服务各环节、全过程开展面对面普法宣传,及时解疑释惑,把履行职能、文明管理、严格执法的过程,变成生动有效的普法实践活动。如法官吴焕照、黄艳清分别为揭西县人民陪审员培训授课;法官林锦填带领执行干警为人民群众开展“南粤执行风暴”专项宣传活动;法官杨新清参加了县妇联主办的“法治新征程 服务在身边”“三八”维权周活动。

二、加强学习宣传,深化学法用法意识,强化队伍建设,提高执法水平

(一)重点学习习近平总书记重要讲话精神和党内法规。建立健全党组理论中心组学法制度和党组会会前学习制度,坚持院领导带头尊法、学法、守法、用法,率先垂范,把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入领导干部工作实绩的重要内容,推进全院干警学法经常化制度化,实现述职述廉述法“三位一体”考核。2016年以来,结合“摆问题、促规范、提水平”主题教育活动、“三学三推”党建主题活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育,本院组织党员干部深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党内法规。

(二)重点学习《宪法》,抓实日常学法。一是积极组织干警进行任前宪法宣誓和“12·4”国家宪法日宪法宣誓活动,增强全院干警的宪法意识和法治观念,提高执法意识和执法水平。二是把宪法列入党组理论学习中心组年度学习计划,并组织专题学习;印发新修改的《宪法》,并组织全院干警学习。三是组织全体干警每年按时按质完成“学报告学法规”知识测试及宪法学习考试,参与率和合格率均为100%。2016年以来,本院组织干警开展集中培训1000多人次,切实增强了干警的宪法意识,提升了学习宣传遵守宪法的自觉性和责任感。

三、围绕工作实际,紧扣社会难点热点,深化以案释法,增强普法实效力

(一)在司法审判中落实普法。法院是专门打击犯罪、解决纠纷的国家审判机关,司法办案的过程,也是向社会普法的过程。2016年至2019年,揭西县人民法院共受理案件8493件,审结8349件;结案率、上诉率、发改率等多个核心质效指标居全市前列。一是贯彻落实总体国家安全观,深入开展扫黑除恶专项斗争。依法审理危害国家安全犯罪、腐败犯罪、严重危害群众生命财产犯罪等案件 1155件,落实中央关于开展扫黑除恶专项斗争的决定,审理涉黑涉恶案件4件20人,充分发挥刑罚震慑作用。二是积极贯彻新发展理念,围绕推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制,发挥审判职能,依法审理民商事案件5889件,有效改善我县法治化营商环境。三是积极推进基本解决执行难,执结案件1305件,综合运用司法拘留、限制高消费、限制出入境、设立失信被执行人曝光专栏、与今日头条签署精准推送失信被执行人信息合作协议等措施,增强执行威慑力,取得了良好的法律效果和社会效果。

(二)在司法公开中推进普法。除涉及国家秘密、商业秘密和当事人隐私依法不能公开外,执法的过程、执法的依据、执法的结果通过公开开庭、庭审直播、文书上网、流程公开等形式,向社会或特定对象公开,传递司法个案蕴含的法律原则、法律精神,保障人民群众对法院工作的知情权和监督权,推动普法工作深入开展。一是推进网上庭审直播。通过实时直播,全方位、可视化地展示司法面貌,让法庭审理成为普法课堂。截至2019年底,共开展庭审直播202场次;员额法官人均庭审直播近10二是推进裁判文书上网公开。截至2019年底,在中国裁判文书网公开裁判文书7026份,通过裁判文书上网,为群众了解法律、搜索相关类案提供便利,充分发挥裁判文书和判例的法治宣传教育功能三是推进审判流程信息公开。开通审判流程查询渠道,案件立案审判等关键节点信息均在中国审判流程信息公开网及时发布,并通过互联网向案件当事人、诉讼代理人推送案件流程信息,积极传播法治理念,增强群众法律意识。四是大力推行网络司法拍卖2016年以来组织网络拍86次,成交量17宗,成交金额达1.17亿元,网拍率100%

(三)在法治教育中深化普法。在特殊时段和节点,开展重点突出、针对性强的集中法治宣传教育活动,如在6·26”国际禁毒日与县禁毒委、公安局、教育局等部门联合在北山中学开展青少年毒品预防教育活动;在“12·4”宪法日举办宪法宣传暨公众开放日活动;扫黑除恶专项斗争以来,召开公开宣判大会1场次,彰显深入开展扫黑除恶专项斗争的信心和决心;三八”妇女节,组织干警协同县妇联开展“倾听妇女心声 关护妇女权益”三八维权周活动,促进和谐家庭建设。

四、创新工作形式,依托多种媒体载体,做深做实宣传,提高普法生动性

坚持以人民为中心的发展思想,积极延伸审判职能,紧扣时代发展要求,创新普法形式,积极打造法治宣传阵地,不断满足人民群众日益增长的法治需求。 

(一)强化线下载体宣传。一是发布典型案例以案释法。及时总结、编发扫黑除恶工作情况、基本解决执行难等专刊和典型案例。揭西县人民法院共编发扫黑除恶专刊15期与执行(案例)专刊66期。组织干警积极撰写审判执行案例并向上级法院报送指导性案例、日常案例,共向《人民法院年案案例》《中国审判案例要览》《裁判者说》报送等刊物、栏目采用110多篇,共被上级采用30多篇。印制刑事、民事等诉讼指引、举证须知等普法宣传材料,供人民群众免费取阅,以图文并茂的方式向群众宣传介绍各种法律知识。二是依托传统媒体开展宣传。加强与主流媒体的联系,在中央电视台新闻频道、南方日报等国家级、省级和揭阳日报、揭西电视台等地方媒体集中宣传报道法院在刑事、民事审判等方面取得的工作成效,积极传播法律知识,弘扬司法正能量,全方位展示法院如何发挥职能作用,为法治揭西、平安揭西建设提供优质的司法服务和保障。四年来,揭西县人民法院共通过各类新闻媒体发布普法宣传稿件80多篇,其中,国家级、省级、市级媒体报道近20篇,社会各方反映良好。三是做深做实关键节点普法宣传。围绕全国两会、省市党代会以及党的十九大等重要时间节点,邀请党的十九大代表、揭西县南山镇关西村党支部书记李锦秀同志为本院全体干警上了主题为《不忘初心跟党走 认真学习 把十九大精神学懂、弄通、做实》的专题辅导课;邀请揭阳市中院党组成员、副院长相礼炳为全院干警作《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 学懂弄通做实十九大精神 推动新时代揭西法院工作实现新发展》的专题报告,邀请县委党校教研室副主任、高级讲师黄爱宾为法院干警作了主题为《新嘱托 新使命 新作为》的报告,深入剖析了习近平总书记的重要讲话精神。联合揭阳市中院在揭西地区开展专项执行行动,重拳惩治“老赖”,弘扬法律权威,揭阳日报、揭西电视台全程跟进报道,社会反响良好。做好选题策划,开辟“党建引领”“决战决胜基本解决执行难”“扫黑除恶”等专栏,对全院上下凝心聚力学习宣传贯彻党的理论方针政策,决战决胜基本解决执行难、深入开展扫黑除恶专项斗争、以党建带队建促审判、优质高效完成全年审判执行任务的良好工作成效进行系列宣传报道,形成声势。四是突出大要案的普法震慑作用。加强与公安、检察等机关沟通协作,对社会影响重大的刑事案件实行快立快审快判,通过各类新闻媒体及时向社会公开案件审判情况,以公正定罪量刑依法打击犯罪分子嚣张气焰。20178月,公开开庭审理一起抢劫案,该案系揭阳市启动司法体制改革以来首例“法检两长”同时出庭同堂办案,既发挥了院、庭长办案示范表率作用,又极大地带动了全院干警的工作积极性,有助于提高办案效率,提升司法公信力。201712月,执结的广东揭西农村商业银行股份有限公司与深圳市和统酒店有限公司、李某良等人金融借款合同纠纷系列案,涉案标的3.36亿元,是揭西法院建院以来执结标的额最大的系列金融借款合同纠纷案件。案件圆满执结,实现了良好的社会效果、法律效果和经济效果。2018年,依法审判的非法收购、出售珍贵、濒危野生动物案,审理期间邀请了人大代表、政协委员旁听庭审,营造良好普法教育氛围。2018年审结的被告人陈佳耿寻衅滋事案宣判后,经央视等多家媒体报道,取得良好的宣传效果,切实维护了人民群众的切身利益,提升了群众安全感。201965日,为巩固“基本解决执行难”工作成果,推动执行工作实现更高质量的发展,对一土地承包经营权出租合同纠纷案件采取了强制清退执行措施,顺利将涉案农用地归还申请执行人,有力维护了申请执行人的合法权益,取得了良好的法律效果与社会效果,树立了司法权威,打响了揭阳市法院“南粤风暴2019”专项行动第一枪。

(二)推动线上普法服务。一是优化诉讼服务中心线上功能。打造全新的综合诉讼服务中心,实现诉讼服务网与诉讼服务大厅、12368热线等服务设施无缝对接,并且推进“互联网+诉讼服务”建设,引进诉讼服务一体机、法律援助自助终端,开通网上立案和跨域立案平台,截至2019年底,审核通过网上立案125件,跨域立案4件,为当事人提供便捷服务。二是拓展自媒体宣传矩阵群。大力拓展法院官方微信、内外门户网站的建设,全方位升级扩容媒体矩阵群,实现与微信等新媒体渠道相结合,打造宣传与信息化高度融合新平台,不断满足法院干警的司法工作新任务和人民群众日益增长的司法服务新需求。本院审结的被告人张宾等27人犯传播淫秽物品牟利罪案,宣判结果通过揭西县人民法院微信公众号发布,得到全国“扫黄打非”办公室等多个单位及媒体的转载,取得良好的宣传效果;在开展解决执行难工作中,通过“今日头条”曝光11人次。三是升级电子普法方式方法。在诉讼服务中心电子触摸屏。法院(人民法庭)门口电子显示屏、电梯间宣传栏等开设法治宣传功能,及时发布普法信息、图片和视频资料,常态化开展普法宣传工作。

五、突出党建引领,注重加强文化涵养,推进联动拓展,深化普法务实性

(一)坚持以党建引领普法。始终把不忘初心、牢记使命作为加强法院党建的永恒课题和党员干部的终身课题,持续强化理论武装,引导党员干部把党章党纪党规与普法教育结合起来,与履职尽责统筹起来,与关爱群众联系起来,同步推进、同向发力,互相融合、相互促进。全面规范新闻宣传、学术研讨、对外交流、培训授课等活动,旗帜鲜明反对西方“宪政民主”“三权分立”“司法至上”等错误思想和言论,自觉在重大疫情防控、重大案件审判和重大斗争一线面前,锤炼党性、担当作为、接受考验,永葆法院干警的初心使命。

(二)坚持以文化涵养普法。深入开展“大学习、深调研、真落实”活动,结合年度重点调研课题,围绕政治建设、执法办案、司法改革等主题,加强文化建设,深入开展调研20151月完成《揭西县法院志(1965-2014)》重修,全志跨度50年,约20万字,生动勾勒出揭西司法事业光辉历程,具有存史、资治、育人的重要普法功能;20186月,为隆重纪念党的97岁华诞,回顾法院发展的历史进程,进一步激励法院干警以出色的工作业绩向党的97华诞献礼,揭西县人民法院在院机关7楼隆重举行院史馆开馆揭牌仪式。院史馆的建成,为全面、真实地展示揭西法院机关成立五十多年来的曲折经历提供了新的载体,为法院干警系统、深入地学习揭西法院事业波澜壮阔的光荣历史提供了生动教材,也必将发挥“传承法院文化,弘扬法院精神,缅怀先辈功绩,教育法院后人”的重要作用。

(三)坚持以联动拓展普法。努力打造“两个一站式”诉讼服务体系,探索多元化纠纷化解机制,深入推进便民服务,引入律师、家事调解员、人民陪审员等主体参与化解涉诉信访工作。主动与司法局对接,落实刑事诉讼律师辩护全覆盖,通知法律援助机构及时指派辩护律师。落实家事审判方式和工作机制改革联席会议制度精神,建立家事审判调解室,聘任家事调解员,积极参与婚姻家庭案件调解工作。2019在原有家事案件调解室和律师调解工作室基础上增设道路交通事故纠纷调解室和调解点(棉湖),与揭西县总工会联合挂牌成立劳动争议诉调对接工作室,现有特邀调解员2名,兼职调解员2名,并成功诉前联调案件50件。联合司法局面向社会选任人民陪审员,全面提升人民陪审员履职尽责能力,充分发挥陪审员在联系群众、熟悉群众、代表群众等方面的独特优势,发扬司法民主,维护司法公正,弘扬司法权威。

2016年以来,揭西县人民法院始终坚持司法为民、公正司法、服务大局,通过深入开展普法教育活动,全院干警精神面貌和法律素养明显提升,顺利完成县委及上级法院安排部署的各项改革任务,涌现出一批忠诚、干净、担当的先进集体和典型个人。其中,揭西县人民法院2017年被评为揭西县社会综合治理先进单位、广东省巾帼文明岗;原揭西县人民法院院长陈少华荣获广东省依法治省工作先进个人;张本真荣获揭阳市三八红旗手和揭西县三八红旗手;研究室、执行局、原民事审判第一庭、政治部荣立集体三等功;杨新清荣立个人二等功;黄艳清、曾许清荣立个人三等功和二等功;郭海丹、曾许清、许少波、吴声豪、周妍、李文伟、陈玉娜荣立个人三等功。